根據《中華人民共和國價格法》、《山西省價格聽證目錄》、《政府制定價格行為規(guī)則》、《政府制定價格聽證辦法》，市發(fā)改局在市政府網站發(fā)布了《關于“召開霍州市建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制和核定市區(qū)燃氣企業(yè)配氣價格方案”聽證會的公告(一）》。目前，聽證會相關參加人已悉數產生，經研究，擬于1月23日在市發(fā)改局二樓會議室召開霍州市建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制和核定市區(qū)燃氣企業(yè)配氣價格方案聽證會?，F(xiàn)將相關內容公告如下：

一、聽證會事項：霍州市建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制和核定市區(qū)燃氣企業(yè)配氣價格

二、聽證會時間：2025年1月23日?15:00

三、聽證會地點：市發(fā)改局二樓會議室

四、聯(lián)動機制及核定配氣價格方案：

為貫徹落實天然氣價格改革政策，進一步完善天然氣價格形成機制，促進終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障天然氣安全穩(wěn)定供應，推動行業(yè)高質量發(fā)展，依據相關政策規(guī)定，結合我市實際，制定此方案。

（一）聯(lián)動機制

1.聯(lián)動范圍

霍州市范圍內，管道天然氣終端銷售價格與燃氣企業(yè)采購價格（含運輸費用）實行聯(lián)動。終端銷售價格分為居民用氣價格和非居民用氣價格。采購價格原則上按照市區(qū)內所有燃氣企業(yè)（同一經營層級）采購的全部氣源加權平均價格確定。

2.聯(lián)動周期

非居民用氣終端銷售價格原則上按半年、季度或采暖季、非采暖季聯(lián)動。居民用氣終端銷售價格按半年或一年聯(lián)動。居民用氣終端銷售價格聯(lián)動原則上應在非采暖季公布。

3.聯(lián)動方式

聯(lián)動可采取2種方式，一是終端銷售價格與上期實際采購價格進行聯(lián)動。二是終端銷售價格與當期預測采購價格進行聯(lián)動。

按實際采購價格聯(lián)動時，要嚴格審核燃氣企業(yè)購氣合同和發(fā)票，根據企業(yè)實際發(fā)生的采購成本計算采購價格。該聯(lián)動方式一般適用于氣價相對平穩(wěn)，聯(lián)動周期較長的情況。

按預測采購價格聯(lián)動時，要根據燃氣企業(yè)已簽訂合同明確的未來天然氣購進數量、價格情況和往年同期用氣需求情況等，對采購價格進行合理預測。同時建立偏差校核機制，即預測采購價格與實際采購價格的差異，納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。

4.聯(lián)動公式

（1）首次建立聯(lián)動機制時，終端銷售價格按如下公式確定：

終端銷售價格 = 加權平均采購價格 + 配氣價格。

配氣價格是指燃氣經營企業(yè)通過城鎮(zhèn)燃氣管網（包括延伸至農村的管網）向用戶提供燃氣配送服務的價格。配氣價格分居民用氣配氣價格和非居民用氣配氣價格。

（2）機制建立后，調整終端銷售價格按如下公式確定：

終端銷售價格＝上期終端銷售價格＋價格聯(lián)動調整金額。

價格聯(lián)動調整金額=(本期加權平均采購價格-上期加權平均采購價格)/(1-供銷差率)±上期應調未調金額及偏差金額。

供銷差率按《關于加強配氣價格監(jiān)管的指導意見》（發(fā)改價格〔2017〕1171號）要求執(zhí)行，即原則上不超過4％。

（3）居民用氣價格聯(lián)動時，以階梯氣價的第一檔價格作為聯(lián)動的終端銷售價格，第二檔、第三檔價格按原各階梯價格（1：1.1：1.3）比例確定。執(zhí)行居民氣價的非居民用戶，氣價按居民第一檔、第二檔價格平均水平執(zhí)行。

5.聯(lián)動幅度

居民用氣價格下調和非居民用氣價格調整不設幅度限制。為避免過度增加居民用戶負擔，居民用氣終端銷售價格單次上調幅度原則上不超過0.5元/立方米，高出0.5元的未調金額納入后續(xù)聯(lián)動周期累加或沖抵。聯(lián)動調整價格的幅度居民用氣小于0.05元/立方米、非居民用氣小于0.10元/立方米時，當期可不作聯(lián)動調整，納入下一聯(lián)動周期累加或沖抵。

6.聯(lián)動程序

首次建立價格聯(lián)動機制，要依法依規(guī)履行聽證等相關程序。依據已生效的聯(lián)動機制調整價格時，可不再開展定價聽證等程序，在已明確的聯(lián)動幅度內，價格主管部門可按機制直接調整終端銷售價格。

（1）啟動聯(lián)動機制。價格主管部門根據企業(yè)氣源采購價格情況、聯(lián)動周期、社會各方面的反映以及價格執(zhí)行期限等，適時啟動聯(lián)動機制。

（2）測算聯(lián)動后的價格。價格主管部門按照聯(lián)動公式，依據燃氣企業(yè)的氣源價格，計算聯(lián)動調整后的終端銷售價格。

（3）作出調整價格的決定。終端價格下調、居民用氣終端價格上調幅度不超過0.4元/立方米時，由價格主管部門直接作出調整價格的決定。居民用氣終端價格上調超過0.4元/立方米時，價格主管部門需報請縣政府同意后，作出調整價格的決定。

（4）公布執(zhí)行。價格主管部門在政府門戶網站和融媒體公布調整價格的決定，公布和執(zhí)行的間隔時間應不低于10天。燃氣企業(yè)同時要通過發(fā)送提示微信、短信等方式廣泛告知用戶。

7.實行價格信息公開

燃氣企業(yè)要按照價格主管部門要求，按時報送采購的所有天然氣價格信息，并在企業(yè)的公眾號或營業(yè)場所定期公開。價格信息主要包括購氣來源、購氣數量和采購價格。對拒不公開或虛假公開的，可視情節(jié)采取約談、通報、減少價格上調或加大下調幅度等措施。價格主管部門制定和調整銷售價格，應通過政府門戶網站及時向社會公開。

8.探索建立激勵約束機制

探索建立標桿采購價格等激勵約束機制，推動燃氣企業(yè)積極優(yōu)化采購渠道、降低采購價格。標桿采購價格可參考鄰近市縣(或其他氣源結構相似區(qū)域)的燃氣企業(yè)平均價格確定。

當實際采購價格高于標桿采購價格時，高出部分不疏導;當實際采購價格低于標桿采購價格時，低出部分由燃氣企業(yè)與用戶分享。

9.特殊情況

（1）當采購價格明顯高于市場公允價格時，可不予聯(lián)動或降低聯(lián)動標準。當市場價格持續(xù)大幅上漲，可能對居民正常生活和經濟平穩(wěn)運行產生嚴重不利影響時，可暫時中止聯(lián)動。

（2）聯(lián)動上調價格幅度較大時，可分步實施聯(lián)動，未聯(lián)動額放在之后聯(lián)動周期中累加或沖抵。居民氣價歷史積累矛盾較大時，可先明確調整目標，分幾個周期逐步實施。

（3）配氣價格調整時，終端銷售價格相應調整，不受聯(lián)動機制限制；依據國家和省其他政策規(guī)定調整天然氣價格的,不受聯(lián)動機制限制。

10.其他事項

（1）為保障低收入家庭基本生活用氣需求，對有城鄉(xiāng)低保對象或特困供養(yǎng)對象的家庭生活和采暖用氣均按階梯一檔氣價執(zhí)行。結合我市實際，進一步完善落實居民采暖用氣補貼政策，努力減輕居民采暖用氣負擔。

（2）我市定價權限管理范圍內的燃氣企業(yè)，由市政府和價格主管部門依據本聯(lián)動機制，本著同城同價的原則，作出調整價格的決定。

（3）本方案自發(fā)文之日起執(zhí)行。

（二）核定配氣價格

1.成本監(jiān)審結論

霍州市發(fā)展和改革局對華潤燃氣公司和霍州中燃公司的配氣成本進行了成本監(jiān)審，核定華潤燃氣公司單位配氣成本0.70元/立方米。核定霍州中燃公司單位配氣成本1.16元/立方米。

2.擬定配氣價格

根據成本監(jiān)審結論，綜合考慮我市經濟發(fā)展水平和群眾承受能力，本著保障天然氣價格運行穩(wěn)定的原則，參考臨汾市區(qū)及周邊縣市的配氣價格，即擬定居民用氣配氣價格為0.63元/立方米，非居民用氣配氣價格為0.8元/立方米。

五、聽證會人員：

六、聽證人：晁 霞、朱衛(wèi)華、翟宏利

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特此公告

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霍州市發(fā)展和改革局

??????????????????????????????????2025年1月6日